(2016年12月25日第十(shí)二屆全國(guó)人民代表大(dà)會常務委員會第二十五次會議通過)
目錄
第一章總則
第二(èr)章計稅依據和應(yīng)納稅額
第三(sān)章稅收減免
第四章征收管理
第五章附則
第一章總則
第一條為(wéi)了保護和改善環境,減少汙染物排放(fàng),推進生態(tài)文明建設(shè),製定(dìng)本法。
第二條在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環境排放應(yīng)稅汙染物的企業事業單位和其他生產經營者為環境保護稅的(de)納稅人,應當依照本法規定繳納環境保護(hù)稅。
第三(sān)條本(běn)法所稱應(yīng)稅汙染物,是指(zhǐ)本法所附《環境保護稅稅目稅額表(biǎo)》、《應(yīng)稅汙染物和當量值表》規定的(de)大氣汙染(rǎn)物、水汙染物、固體廢物(wù)和噪聲。
第四條有下(xià)列情形(xíng)之一的,不屬於直接向環境排(pái)放汙染物,不繳納相應汙(wū)染物的環境保護稅:
(一)企業事業單位和其(qí)他生產經營者(zhě)向依法設立的汙水集中處理、生活垃圾集中處(chù)理場所排放應稅汙染物的;
(二)企業事業單位和其他(tā)生(shēng)產經營者在符合國家和地方環境保護標準的設(shè)施、場所貯存(cún)或者處置固體廢物的。
第五條依法設立的城(chéng)鄉汙水集(jí)中處(chù)理、生活垃圾集中處理場所超(chāo)過國家和地(dì)方規定的排放標準向環境排放應稅汙染物的,應當繳納環(huán)境保護稅。
企業事業(yè)單位和其他生產經營者貯存或者處置固體廢物不符合(hé)國家和(hé)地方環境保護標準的,應當繳納(nà)環境(jìng)保護稅。
第六條環境保護稅的稅目、稅額,依照本(běn)法所附《環境(jìng)保護稅稅目稅額表》執行。
應稅大(dà)氣汙(wū)染物和水汙染物的具體適用稅額的確定和調整,由省、自治區、直轄市人民政府統籌考慮本地區環境承載能(néng)力、汙染物排(pái)放現狀和經濟社會生態發(fā)展目(mù)標要求,在本法所附《環境保(bǎo)護稅稅目(mù)稅額表》規定的稅額幅度內提出,報同級人民代表大會常務委(wěi)員會決定,並報(bào)全(quán)國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會和國務院備(bèi)案。
第二章(zhāng)計稅(shuì)依據和應納稅額
第七條應稅汙染物(wù)的計稅依(yī)據,按照下(xià)列方法確定:
(一)應稅大氣汙染物按照汙染物排(pái)放量折合的汙染當(dāng)量數確定;
(二)應稅水汙(wū)染物按照汙染(rǎn)物排放量折合的汙染當(dāng)量數確定;
(三)應稅固體廢物按照固體廢物的排放量確(què)定;
(四)應稅噪聲按照超過國家規定標準的分貝數確定。
第八條應稅大氣汙染物、水(shuǐ)汙染物的汙染當量數,以該汙染物的排放(fàng)量(liàng)除以該汙染物的汙染當量值計算。每種應稅大氣汙染物、水汙染(rǎn)物(wù)的具體汙染(rǎn)當量值,依照本法所附(fù)《應稅汙染物和當量值表》執行(háng)。
第(dì)九條(tiáo)每一排(pái)放口或者沒有排放口的應(yīng)稅大氣汙染物(wù),按照汙(wū)染當量數從大到小排序,對前三項汙染物征收環境保護(hù)稅。
每一排放口(kǒu)的應稅水汙染物,按照(zhào)本法(fǎ)所附《應稅汙染物和當量值表》,區分第一類水汙染物(wù)和其他類水汙染物,按照汙(wū)染當(dāng)量數從大到小排序,對第一類水汙染物按照(zhào)前五項征收環境保護(hù)稅,對其他類水汙染物按照前三項征收環境(jìng)保護稅。
省、自治區、直轄市人民政府根據本地區汙染(rǎn)物減排的(de)特殊需要,可(kě)以增加(jiā)同一排放口征收環境保護稅的應稅汙(wū)染物項目數,報同級人民代表大會常務委員會決定(dìng),並報全國人民代(dài)表大會常務委員會和國務院備案。
第十條應稅大氣汙染物(wù)、水汙染物(wù)、固體廢物的排放量和噪聲的(de)分貝數,按照下列方法和順序計算:
(一)納稅人安裝使用符合國家規定和監測規範(fàn)的汙染物自動監測設備的,按照汙染物自動監(jiān)測數據計算;
(二)納稅人(rén)未安裝使用汙(wū)染物自動監測設備(bèi)的,按照監測機構出具的符合國家有關規定和監測規範的監測數據計算;
(三)因排放汙染物種類多等原因不具備(bèi)監測條件的,按照國務(wù)院環境保護主管部門規定的排汙係數、物料衡算方法計算(suàn);
(四)不能按照本條第一項至第(dì)三項規定的方(fāng)法計算的,按照省、自治區、直轄市人民政府環境保護(hù)主管部門規定的抽樣測算的方法核定計算。
第十一條環境保護稅應納稅額按照下列(liè)方法計算:
(一)應稅大氣汙染物的應納稅(shuì)額(é)為汙染當量數乘以(yǐ)具體適用稅額;
(二(èr))應稅水汙染物的應納稅額為汙染當量數乘以具體適用稅額(é);
(三)應稅固體廢物的應納稅額(é)為固體廢物排放量乘以具體適(shì)用稅額;
(四)應稅噪聲的應納(nà)稅額為超過國家規定(dìng)標準的分貝數對應的具體適用稅額。
第三章稅收減免
第十二條下列情形,暫(zàn)予免(miǎn)征環(huán)境保護稅:
(一)農業(yè)生產(不包括規模化養(yǎng)殖)排放應稅汙染物的;
(二)機(jī)動車、鐵路機車、非道路移動機械、船舶(bó)和航空器等流動汙染源排放應稅汙(wū)染物的;
(三)依法設立的(de)城鄉汙水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應應稅汙染物,不超過國家和地方規定的排放標準的;
(四)納稅(shuì)人綜合利用的固體廢物,符合國家和地方(fāng)環境保護(hù)標準的;
(五)國務院批準免稅的其他情形。
前款第五項免稅規定,由國務(wù)院(yuàn)報全國(guó)人民代表大會常務委(wěi)員會備案。
第十三條納稅人(rén)排放應稅大(dà)氣汙染物或者水汙(wū)染物(wù)的濃(nóng)度值低(dī)於國家和地方(fāng)規定的(de)汙染物排放標準百分之三十(shí)的,減按百分之七十(shí)五征收環(huán)境保護(hù)稅。納稅人排放應稅大氣汙(wū)染物或者水汙染物的濃度(dù)值低於國家和地方規定的汙染物排放標準(zhǔn)百分(fèn)之五(wǔ)十的,減按百分之五十征收環境保護(hù)稅。
第四章征收管理
第十四(sì)條環境保(bǎo)護稅由稅務機關依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和本法的有關規定征收管理。
環境保(bǎo)護主(zhǔ)管部門依照本法和有關環境保護法(fǎ)律法規的規定負責對汙染物的監測管理。
縣級以上地方人民政府應當建立稅務機(jī)關、環境保護主管部門和其他(tā)相關單位分(fèn)工協作工作機製,加強環境(jìng)保護稅征收管理,保障稅款及時足額入庫。
第十五條環境保護主管部門和稅務(wù)機關應當建立涉稅信息共享平台和工作配(pèi)合機製(zhì)。
環境保護主管部(bù)門應當將排汙單位的排汙許可、汙染物排放數據、環境違法和受行政處罰情況(kuàng)等環境保護相關信息,定期交送稅務機關。
稅務機關應當將納稅人的納稅申報、稅款入庫、減免稅額(é)、欠繳(jiǎo)稅款以(yǐ)及風險疑點等環境保護稅涉稅信(xìn)息,定期交送環(huán)境保護主(zhǔ)管部門。
第十六條納稅義務發生時間為納稅人排(pái)放應稅汙染物的當日(rì)。
第十七條納稅人應當(dāng)向應稅汙染物排放地的稅務機關申報繳納環境保護稅。
第十八條環(huán)境保護稅按月計算,按季申(shēn)報繳納。不能按固定期限計算繳納的,可以按次(cì)申報繳納。
納稅(shuì)人申報繳納時,應當向稅務機關(guān)報送(sòng)所排放應稅汙染物的種類、數量,大氣汙染物、水汙染(rǎn)物的濃度值,以及稅(shuì)務機(jī)關根據實際需要要求納稅(shuì)人報送的(de)其他納(nà)稅資(zī)料。
第十九條納稅人(rén)按季申報繳納的,應當(dāng)自季度終了之日起(qǐ)十五日內(nèi),向稅(shuì)務機(jī)關辦理納稅申報(bào)並繳納稅款。納稅人按次申報繳納的(de),應當自納稅義務發生之日起十五日內,向稅務機關辦理納(nà)稅申報並繳納稅(shuì)款。
納稅人應(yīng)當依法如實辦理納稅申(shēn)報,對申(shēn)報的真實(shí)性和完整性承擔責(zé)任。
第二十條稅務機關應當將納稅人的納稅申報數據資料與環境保護主(zhǔ)管(guǎn)部門交送(sòng)的相關數據資料進行比對。
稅務機關發(fā)現納稅人的納稅申報數據資料異常(cháng)或者納稅(shuì)人未按照規定期限辦理(lǐ)納稅申報的,可以(yǐ)提請環境保(bǎo)護主管部門(mén)進行複核,環境保護主(zhǔ)管部門應當自收(shōu)到稅務(wù)機關的數據資料之(zhī)日(rì)起十(shí)五(wǔ)日內向稅務機(jī)關出具複核意見。稅務機關應當按照環境保護主管部門複核的數(shù)據資料調整納(nà)稅(shuì)人的應納稅額。
第二十一條依照本法第十條第四項的(de)規定核定計算汙染物排放量的,由(yóu)稅務機關會同環境保護主(zhǔ)管部門(mén)核定汙染物排放種(zhǒng)類、數量(liàng)和應納稅額。
第二十二條納稅人從事海洋工程向中華人民共和國管轄海域排放應稅大氣汙染物、水汙染物或者固體廢物,申報(bào)繳納環(huán)境保護稅的具體辦法,由(yóu)國務院稅(shuì)務主管部門會同國(guó)務院(yuàn)海洋主管部門規定。
第二十三條納稅人和稅務機關、環境保護主管部(bù)門及其工作人員違反本法規定的,依照《中華人(rén)民(mín)共和國稅收征收管理法》、《中華人民共(gòng)和國環境保護法》和有關法律法規的規定追究法律責任。
第二十四條(tiáo)各級人民政府應當鼓勵納(nà)稅人加大環境保護建設投入(rù),對納稅人(rén)用於汙染物自動監測設(shè)備的投資予以資金和政策支持。
第五章(zhāng)附則
第二十五條本法下列用語的含義:
(一)汙染當量,是指根據汙染物或者汙染排放活動對環境的有害程度以及處理的技術經(jīng)濟(jì)性,衡(héng)量不(bú)同汙染物對環境汙染的綜合性指標(biāo)或者計量單位。同一介質(zhì)相同汙染當(dāng)量的不同汙染物,其(qí)汙染程度基本相當。
(二)排汙係數,是指在正常技術經濟和管理條(tiáo)件下,生產(chǎn)單位產品所應排放的(de)汙染(rǎn)物量的統計平均值。
(三(sān))物料衡算,是指根據物質質量守恒原理對生產過(guò)程中使(shǐ)用的原料、生產的產品和產生的廢物等進行測算的一種方法。
第二十(shí)六條直接(jiē)向環(huán)境排放應稅(shuì)汙(wū)染物的企業事業單位和其(qí)他生產經營者,除依(yī)照本法規定繳納環(huán)境保護(hù)稅外,應當對所造成的損害依(yī)法承擔責(zé)任。
第二(èr)十七條自本法施行之日起,依照本法規定征收環境保護稅,不再征收排汙費。
第二十八條本法自2018年1月(yuè)1日起施行。